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中国时报社论民粹的颱风假 失序的大警讯

2019-12-03
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中国时报30日社论--民粹的颱风假 失序的大警讯,全文如下:
 
 颱风史上「杜鹃」留下的纪录,不是苏澳的17级强阵风,也不是近1000毫米的强降雨,而是北北基屈从民意的颱风假决策过程。民粹成为最高决策动力,民众在爽休颱风假时,也应该想想民粹要把台湾带向何方?

 北北基前晚8时宣布29日上午停班停课,3位市长的脸书、市民热线随即遭愤怒的声音灌爆,3位市长不敌民意,很快地于2小时后、晚间10时做出全天颱风假的决定,宣布的时间距离杜鹃出海不到3小时。29日无风无雨,台北市柯市长的感言是「我觉得这种天气放颱风假,对不起国家民族」。 

 柯市长的感言应不是矫情,今年放假115天,工作只剩250天,休假已经比往年多,整体产值难免受到影响。台湾经济已经坏到连「保1」都难,内需、外销全都陷入困境,当下不要说应举国奋力求进,卖力冲刺业绩,如此轻率就放一天颱风假,生产线完全停摆,且由资方承担停工的所有损失,「保1」已添寒霜的台湾经济要怎幺复甦?这恐不是杞人之忧。

 更糟糕的是民粹治国的氛围。近年民选首长的决策关键力量,不是IQ、前瞻、远见的政策思维,不是律法及事实的思考判断,马英九是民调、柯P是I-Voting,民意决定一切,不必管对不对,「只要我喜欢,没什幺不可以」;这样的氛围下,父母官不在意法律衡平、行政沟通、权责相副,完全跟着民粹走,即便警觉这好比拉K、吸毒,上瘾后没有退路,仍执迷不悟。

 半天假或全天放假?决策过程其实有明确规矩可循。人事单位有清楚的决策常轨,气象局也有科学、客观的观测资料据以遵循,完全不存在市长的个人权衡空间;依循专业决策,也可杜绝民众的侥倖心理。「灌爆市长信箱」不代表民意,是爱吵的小孩抢糖吃,市长们的屈从,只会造成下次抢糖小孩更是争先恐后。

 杜鹃颱风假的决策闪烁,严格说,不宜太过苛责交通部门,只是忽略了颱风撞上中秋连续假期,这是中国人非常重要的节庆,外地游子多返乡省亲,承欢膝下,一尽人子孝思,应对突发暴增的人潮,反应不够迅速。气象局掌控杜鹃颱风不到位,让民众降低戒心,也应受责难。

 但是,父母官弃守颱风假的原则,确实是「对不起国家民族」。要知道民粹形同吸安、拉K,瘾头会愈来愈大。服膺民粹在台湾,几乎已到了失控的局面,不惜把袋里最后几分钱拿来买毒,只求过瘾,不管那是买命钱,耗掉就没翻身余地。

 民粹治国其实已尝苦果。2年前的洪仲丘遭虐死事件,引发声势剧烈的「白衫军运动」,要求立法院3天内完成修法,剥夺承平时期的军事审判体制,军人涉案须交由司法单位审理。军法系统虽有其不透明部分有待改进,但军法系统无疑是统帅权的一部分,执行尺度虽有讨论的必要,但民粹压力下3天内修法废除,留下许多后遗症。民粹可以主宰立法,当然也能主宰行政,形成民粹无所不能的失控局面。

 半天或一天,对民众其实只是感觉而已,没有太实质的影响,其实就是不放,以国人坚毅的个性,也会撑着伞,淋得一身溼地赶去上班,就算取消颱风假制度也无妨。今年多个颱风侵袭日本,造成通勤族极大的不便,但没人抱怨风雨这幺大却不放假,他们在意的是把工作做好,不能让经济停摆,这正是日本遭三一一福岛这幺大的灾难,能够淬砺重生的动力。

 放颱风假,将生产损失、劳务支出完全交给资方承担或许还不是最大的问题,该关切的是,民粹决定一切的后遗症。台湾民粹风已形同脱缰野马,连行之有年的法律都可限期废止,如此下去,国家重大建设、制度若是挡了民粹的路,随时可能遭废弃。

 当然,民粹与民意只是一线之隔,理性与否而已。能顾全大局,顾全权利义务,衡平大是大非,民意当然是施政的依循;若是为一己私利,聚众叫嚣,形成对行政系统的压力,进而一遂私利,那就万万不可取。台湾已在抉择关头,不能不慎思。